https://rutube.ru/video/f5aa6078bd43dbab3e845b191b75f562/?r=wd
Серафим Алтаев «В.И. Ленин и нарком путей сообщения
Ф.Э. Дзержинский у схемы железных дорог РСФСР в 1921 году» (1985)
1. Предпосылки ГОСПЛАНА. Карл Баллод. Ленин. ГОЭЛРО.
Экономика юной Советской России была разрушена, ограблена двумя войнами и иностранной военной интервенцией. Победившая помещиков и белогвардейцев новая страна рабочих и крестьян требовала создания новой экономики. Рождения заново энергетической, ресурсной, технической, научной базы. Необходимо было построение звеньев для функционирования экономики, для эффективной работы и стремительного развития первой социалистической страны в мире. Эта грандиозная задача потребовала невиданных ранее и, в таком масштабе, новых решений.
Для того, чтобы претворить это в жизнь, в декабре 1920 года Советом народных комиссаров было принято постановление о плане электрификации России (ГОЭЛРО — сокр. от Госуда́рственная комиссия по электрифика́ции Росси́и) по заданию и под руководством В.И. Ленина.
Одним из источников идеи проекта стал немецкий выходец из России Карл Баллод, который в 1890 году опубликовал работу «Государство будущего». В этой работе он доказывал, что социализм не утопия, и осуществление его возможно даже при современном уровне производительных сил. При этом социализм явился бы более экономной и эффективной системой, чем капитализм. При надлежащей организации производства, при условии использования всех возможных на данный момент технических усовершенствований, уровень благосостояния народа вырастет, доход рабочих может быть увеличен до трех раз, а рабочее время сокращено в два раза.
План ГОЭЛРО — это не только план электрификации, но и первый в мире план организации комплексного развития экономики. Во вводной части плана указывается: «Составить проект электрификации России — это означает дать красную руководящую нить для всей созидательной хозяйственной деятельности, построить основные леса для реализации единого государственного плана народного хозяйства».
Заседание комиссии под председательством Г.М. Кржижановского по подготовке плана ГОЭЛРО (слева направо: К.А. Круг, Г.М. Кржижановский, Б.И. Угримов, Р.А. Ферман, Н.Н.Вашков, М.А. Смирнов)
Кондоложская ГЭС, построенная по плану ГОЭЛРО в 1929 г. (Карелия)
2. Реализация плана ГОЭЛРО. Масштаб роста. Социалистическая собственность на средства производства как основа для Госплана — Ленин.
К 1926 году (за 5 лет) полностью выполнена первая часть плана ГОЭЛРО — восстановлено разрушенное энергетическое хозяйство страны.
К 1931 году (минимальному десятилетнему сроку плана) перевыполнены все показатели по энергостроительству. Вместо запланированных 1,75 млн кВт новых мощностей введено в эксплуатацию 2,56 млн кВт. К 1935 году (сроку окончания плана ГОЭЛРО) отечественная энергетика выходит на третье место в мире после США и Германии. К 1947 году отечественная энергетика занимает первое место в Европе и второе место в мире, а всего за пять лет (с 1951 по 1955 годы) почти удваивается мощность электростанций с 19 млн квт в 1950 г. до 37 млн квт в 1955 г.
Таким образом, единая энергетическая система в масштабах большой страны позволяет эффективно использовать резервы электрической мощности, что приводит к значительному снижению себестоимости электроэнергии. В результате одна из самых северных стран мира производит самую дешевую электроэнергию.
Ленин считал, что нельзя вести народное хозяйство, не имея плана, рассчитанного на длительный период. Что гигантской задачей социалистической революции является «превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтоб сотни миллионов людей руководились одним планом».
Общественная социалистическая собственность на средства производства и крупное обобществленное социалистическое производство, как в промышленности, так и сельском хозяйстве, порождает объективную необходимость и создает возможность планомерного, пропорционального развития всего народного хозяйства.
3. Экономический закон социализма. Пропорции и соотношение производств. Силы — ресурсы — обстановка. Техническое вооружение промышленности. Вынужденное форсирование. Условия планомерного развития. Ликвидация капиталистического противоречия экономики. Значение резервов. Рост.
Экономический закон социализма – планомерное развитие народного хозяйства. Такое развитие народного хозяйства означает, что общество должно руководить народным хозяйством в плановом порядке. Отдельные отрасли производства должны быть планомерно увязаны в единое целое и в их развитии должна соблюдаться пропорциональность. Материальные, трудовые, финансовые ресурсы должны использоваться наиболее разумно и эффективно. Планомерное развитие народного хозяйства реализуется на каждом этапе в зависимости от достигнутого уровня развития производительных сил, от наличных материальных ресурсов, от внутренней и внешней обстановки, в которой живет страна. Прежде всего правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления.
Пир Румянов «На всех парах» (2023)
Развитие тяжелой промышленности и, в особенности, машиностроения является необходимым условием технического вооружения и непрерывного роста легкой, пищевой и других отраслей промышленности, производящих предметы потребления. Осуществление задач построения социализма и защиты страны от врагов-империалистов потребовало форсированного развития тяжелой промышленности.
Важное значение имеет установление правильного соотношения между промышленностью и сельским хозяйством. Должна быть обеспечена ведущая роль промышленности, которая своевременно снабжает сельское хозяйство передовой техникой и промышленными продуктами. А также непрерывный рост совхозного и колхозного производства для снабжения городского населения продовольствием, а промышленности сырьем.
Важным условием развития народного хозяйства является рациональное размещение социалистического производства между районами страны, а именно:
1) приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления, комплексного развития экономики районов с учетом их особенностей;
2) экономический и культурный подъём национальных республик;
3) сокращение нерациональных и дальних перевозок по жд и водному транспорту.
Социализм ликвидировал присущее капитализму антагонистическое противоречие между накоплением и потреблением.
Быстрый рост социалистической индустрии и колхозного производства являлся важнейшим условием укрепления экономической независимости и обороноспособности СССР.
Задача планирующих органов состоит в том, чтобы правильно учитывать требования закона планомерного развития при составлении планов и не допускать диспропорций, а в случае возникновения дисбаланса своевременно принимать меры к их устранению. Для обеспечения развития народного хозяйства важное значение имеют материальные, финансовые и трудовые резервы.
Леонид Огибенин «Портрет Героя Социалистического
Труда механизатора Сергея Хоронько» (1949)
4. Руководство народным хозяйством. Порядок разработки планов развития. Перспективы — Пятилетки. Планы всеобщие и индивидуальные. Исключение перегибов централизации. Конкретика на местах — залог эффективного выполнения планов.
Как это было организовано?
Плановое руководство народным хозяйством Советского Союза осуществляется на основе директив Коммунистической партии Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик. Госпланы разрабатываются в масштабе всего народного хозяйства в целом, а также по отраслям и отдельным ведомствам, по республикам, краям, областям и экономическим районам страны.
Разработка планов и контроль за их выполнением осуществляется Государственным Плановым Комитетом Совета Министров СССР (Госплан СССР), министерствами общесоюзными и республиканскими, а также местными Советами, имеющими свои плановые органы.
Социалистическое планирование строится на сочетании перспективных планов (хозяйственное развитие по годам) и текущих планов (конкретные программы работ на более короткий срок).
К перспективным планам относятся пятилетние планы развития народного хозяйства и планы на более длительные сроки. Текущие планы разрабатываются исходя из перспективных планов на год. Каждое государственное предприятие имеет свой технико-производственный финансовый план, который составляется на основе плановых заданий.
Пётр Билан «Групповой портрет передовиков колхоза «Коммунист»
села Матусово Черкасской области» (1984)
Планомерное развитие социалистической экономики требует централизованного планового руководства в сочетании с самостоятельным планированием производства органами местной власти. Но чрезмерная централизация планового руководства мешают наиболее полному использованию местных ресурсов и огромных резервов, имеющихся в различных отраслях социалистической экономики и в различных предприятиях. Центральные органы власти устанавливают для областей, краев, республик основные и решающие показатели и задания по сельскому хозяйству и по сдаче сельскохозяйственной продукции государству. На основании этого местные плановые органы сами определяют конкретные планы, обеспечивающие наилучшее использование всех производственных ресурсов.
5. Важность координации производств. Эффективность директив: прогресс, контроль, учёт. Плановое поднятие качества и снижение себестоимости продукции.
В.И. Ленин: «Все планы отдельных отраслей производства должны быть строго координированы, связаны и вместе составлять тот единый хозяйственный план, в котором мы так нуждаемся».
Государственные планы являются не планами-прогнозами, а являются планами-директивами, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление хозяйственного развития всей страны.
Необходимо добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции и установленного планом снижения себестоимости.
Планы должны быть ориентированы не на средние нормы, достигнутые в производстве, а на прогрессивные нормы затрат труда, использования оборудования, расходования сырья, топлива, материалов.
Одной из важнейших сторон планового руководства народным хозяйством является проверка выполнения плана, которая позволяет своевременно обнаружить имеющиеся диспропорции, вскрывать новые производственные резервы и вносить необходимые коррективы в народнохозяйственные планы.
Для обеспечения планового развития хозяйства необходима единая система учёта и статистики, которая дает возможность контролировать ход выполнения плана в целом и по отдельным его частям.
Михаил Ананьев «Космонавт номер 1 Юрий Гагарин» (1963)
6. Результаты Госплана. Было и стало.
1929 год
Санкции. Отсутствуют дипломатические отношения, и СССР официально не признают США, Испания, Венгрия, Румыния, Чехословакия, Болгария и Югославия. Со второй половины 20-х годов правительства самых крупных экономик мира — США, Англии, Франции, Германии активно прибегают к использованию санкций и эмбарго, практикуют отказ принимать золото в счёт оплаты импорта, «кредитную блокаду», «антидемпинговые» санкции. США в 1930 году вводят ограничения на поставку асбеста, марганца, пиломатериалов. Франция в 1930 году вводит специальные лицензии на ввоз основных товаров из СССР, а еще через три года вводит на них пошлину в размере 25%. Великобритания в 1933 году вводит эмбарго на 80% товаров, поставляемых СССР.
Долги и резервы. Внешний долг превышает 350 млн долларов.
Современные отрасли и новые технологии. Отсутствуют технологии в ряде современных отраслей экономики, в том числе: станкостроении, цветной металлургии, химической промышленности, автомобильной промышленности, производстве сельскохозяйственных машин, авиационной промышленности.
Народ. Численность населения составляла 154 млн человек, средняя продолжительность жизни населения — 43 года.
На пороге 2 мировой войны. Армия не соответствует вызовам времени. Производство современных танков и самолётов отсутствует. Низкая техническая оснащенность армии. Все ведущие страны мира исходят из неизбежности новой мировой войны.
1929–1955 годы
Экономический рост. В 14 раз вырастает экономика, занимая первое место в Европе и второе место в мире. Среднегодовой рост экономики за вычетом четырех военных лет составляет — 13,8 %. В 1939 году объем промышленной продукции по сравнению с уровнем 1929 года составлял: СССР 552%, в США 99%, в Англии 123%, во Франции 80%. Объем промышленной продукции СССР к 1953 году увеличился в 16 раз в сравнении с 1929 годом. В тоже время промышленное развитие США в 1953 году превышало уровень 1929 года всего лишь в 2 раза.
Долги и резервы. Внешний государственный долг отсутствует. Запасы золота составляют 2050 тонн — второе место в мире. Первое место в мире по удельному весу машиностроения в общем объеме промышленной продукции. Обеспечена полная технико-экономическая независимость государства.
Первое место в мире по уровню механизации сельского хозяйства.
Первое место в Европе и второе в мире по абсолютным размерам промышленности. Первое место в Европе и второе в мире по уровню производительности труда в промышленности.
Новейшие отрасли и передовые технологии: атомная, космическая, ракетостроение, авиастроение, приборостроение, радиотехническая, электронная, электротехническая и другие. С точки зрения насыщенности отраслей экономики новой техникой и технологиями, отечественная экономика и промышленность обладают самым молодым производственно-техническим аппаратом в мире. Отечественная научно-технологическая школа и образование достигают мирового уровня.
Народ. Рост продолжительности жизни на 26 лет. Рост численности населения на 46 млн чел. А без учёта вошедших в состав страны территорий — на 20 млн человек. Увеличилось число обучающихся в СССР с 8 млн в 1914 году до 49 млн в 1940 году и до 57 млн в 1952 году. Доходы трудящихся СССР к 1940 году по сравнению с 1913 годом выросли в три раза, к 1952 году в сравнении с 1940 годом выросли примерно на 70 %; к 1953 году — еше на 13%. Ликвидирована безработица.
Дмитрий Ананьев «Ленинград сорок пятого. Возрождение» (2015)
Победа во второй мировой войне. Социалистическая планомерная экономика СССР выдерживает тяжелейшее испытание и становится залогом Победы в самой разрушительной и кровавой войне в мировой истории. В кратчайшие сроки решается уникальная по своей сложности и беспрецедентная по своему масштабу задача эвакуации и быстрого перезапуска основной массы производств, необходимых для снабжения армии и обеспечения жизнедеятельности в условиях войны.
За период с 1928 года строится 537 новых городов.
За этот же период создается 1884 новых посёлка городского типа.
Розничный оборот продуктов общественного потребления возрастает в 5 раз.
7. Сравнение социалистической и капиталистической экономики.
Цели ГОСПЛАНА.
Социалистическое хозяйство развивается непрерывно, по восходящей линии и небывало высокими темпами, в то же время капиталистическая экономика развивается циклически с периодически повторяющими кризисами. Социалистическая экономика свободна от кризисов.
Плакат ГДР 1988 года. Отмечены, как уже готовые к вводу
в скором будущем, перспективные лайнеры Ил-96 и Ту-204
СССР в годы довоенных пятилеток (с 1929 по 1941гг) осуществил скачок, превративший страну из отсталой в передовую, из аграрной – в индустриальную. За этот же период в капиталистических странах произошло два экономических кризиса (1929-1933 и 1937), сопровождающиеся разрушением производительных сил, колоссальным ростом безработицы и резким обнищанием народов. В послевоенный период социалистическое хозяйство СССР планомерно развивается на основе непрерывного подъема производства, а капиталистические страны за эти годы пережили кризис 1948-1949гг и далее экономические кризисы в капиталистических странах происходят примерно каждые 5-7 лет.
Социалистическое плановое хозяйство исключает безработицу и обеспечивает использование всей рабочей силы общества. Капиталистическое хозяйство неизбежно порождает безработицу, а капиталисты используют её, как средство для обеспечения своих предприятий дешёвой рабочей силой.
Плановое хозяйство предполагает такое развитие производства, которое направлено на обеспечение полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества. Капиталисты же вкладывают свои капиталы в те отрасли хозяйства, где будут иметь наибольшую прибыль.
Юрий Пименов «Отдых строительниц» (1949)
Социалистическое хозяйство предусматривает и обеспечивает планомерное развитие науки и техники. При капитализме технический прогресс основан на конкуренции, развитие совершается крайне неравномерно и усиливает диспропорциональность в развитии производства.
Социалистическое плановое хозяйство избавляет общество от растрат общественного труда, обеспечивает наиболее экономное и эффективное использование всех ресурсов, раскрывает новые источники и резервы подъёма производства.
В социалистическом государстве устанавливаются производственные связи между предприятиями и осуществляется наиболее рациональное размещение социалистического производства.
В противовес капиталистическому принципу рентабельности, подчиненному интересам отдельных корпораций и предприятий, цели получения максимальной прибыли, социалистическое планирование обеспечивает высшую форму эффективности с точки зрения всего народного хозяйства.
Список литературы:
1. Курс политической экономии. 1974. Под ред. Н.А. Цаголова
2. Политическая экономия. 1954. К.В. Островитянов
3. Планирование народного хозяйства СССР. 1961. Г.М. Сорокин
4. Кристалл роста. К русскому экономическому чуду. 2021. Галушка, Ниязметов, Окулов.
Карапетян А.А., член РПР, июнь 2023 г.
